為規(guī)范消防行政執(zhí)法行為，切實提升消防執(zhí)法服務(wù)水平，寧夏回族自治區(qū)消防救援總隊制定了《消防行政執(zhí)法便民利企若干措施》。 一、優(yōu)化公眾聚集場所消防行政許可 1.壓縮審批時限。采用非告知承諾制辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查許可時限從法定的13個工作日，縮短為7個工作日。 2.簡化申報材料。對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申請人選擇告知承諾制辦理的，在申報材料中注明變更情形后，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。 3.推行容缺受理。對申請事項基本條件具備，主要申報材料齊全且符合法定要求，但次要條件或手續(xù)有欠缺時，一次性告知需補正的材料（限5個工作日提供），申請人作出書面承諾后，按正常流程辦理審批。 二、簡化注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)審批 4.壓縮審批時限。申請注冊執(zhí)業(yè)許可時限從法定的20個工作日，縮短為10個工作日。 5.簡化申報材料。申請注冊執(zhí)業(yè)許可時需提供的身份證明文件、注冊消防工程師資格證書、聘用單位營業(yè)執(zhí)照等，能夠通過政務(wù)平臺查詢的，申請人可不再提供。 三、提升消防職業(yè)技能鑒定服務(wù)質(zhì)效 6.簡化報名材料。全面推行申報材料告知承諾制，符合《消防設(shè)施操作員國家職業(yè)技能標準（2019年版）》要求的報名人員，報名時僅需提交身份證明、學(xué)歷證明以及申報承諾書，無須提供工作證明、社會保險繳納記錄等材料。 7.壓縮鑒定時限。報名后資料初審壓縮至5個工作日內(nèi)；通過報名條件審核后，鑒定考核安排壓縮至3個月內(nèi)，且理論知識考試和技能考核安排在同一天。鑒定考核次日公布成績，合格人員在次月3個工作日后即可下載打印成績合格電子憑證。 8.靈活領(lǐng)取證書。依鑒定考核合格人員申請，提供證書郵寄“送證到家”服務(wù)（郵費到付）和證書現(xiàn)場發(fā)放服務(wù)。 四、規(guī)范消防監(jiān)督檢查行為 9.嚴格控制檢查頻次。將專項整治全面納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，未列入檢查計劃或者無法定事由的，一律不得開展監(jiān)督檢查。同一單位在年度內(nèi)首次消防監(jiān)督檢查未發(fā)現(xiàn)違法行為的，除舉報投訴核查等特殊情況外，本年度內(nèi)原則上不再實施檢查。 10.公開檢查計劃結(jié)果。消防救援機構(gòu)每年制定并公布“雙隨機、一公開”消防監(jiān)督檢查計劃，每月公布抽查對象名錄，及時公開檢查結(jié)果。 11.提前告知檢查時間。在實施消防監(jiān)督檢查前，可提前告知被檢查對象具體檢查時間，方便企業(yè)做好準備。 12.推行“綜合查一次”。同一時段內(nèi)，對日常抽查、專項檢查，跨部門聯(lián)合檢查等不同任務(wù)涉及同一檢查對象的，合并實施檢查，檢查結(jié)果互認。 五、優(yōu)化消防行政執(zhí)法模式 13.推行柔性執(zhí)法。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，涉及責(zé)令改正的，明確整改要求；涉及行政處罰的，闡明處罰依據(jù)和自由裁量的情形；送達處罰決定書時，告知法律救濟途徑。 14.包容審慎執(zhí)法。嚴格落實《寧夏回族自治區(qū)消防行政處罰裁量規(guī)定（試行）》，對依法可以采用提醒、告知、勸阻等方式處理的，根據(jù)包容審慎原則不罰或者免罰。 15.電子憑證證書同效。執(zhí)法檢查中，消防設(shè)施操作員考試成績合格電子憑證或證書查詢結(jié)果，與紙質(zhì)證書具有同等效力。 六、拓展服務(wù)渠道 16.推行網(wǎng)上行政許可。餐飲場所辦理公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，注冊消防工程師申請注冊執(zhí)業(yè)等行政許可，可通過“我的寧夏”App、寧夏政務(wù)服務(wù)平臺申請辦理，注冊消防工程師可申領(lǐng)電子證照。 17.提前協(xié)助許可辦理。申請人在項目選址、建設(shè)或許可申請前，可通過轄區(qū)消防服務(wù)窗口或消防救援機構(gòu)申請消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。 18.電子送達執(zhí)法文書。為便于當事人及時收到執(zhí)法文書，經(jīng)受送達人同意，消防救援機構(gòu)可以采用電子郵件、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)通信工具等能夠確認其即時收悉的特定系統(tǒng)，將執(zhí)法文書送達受送達人。 19.開展消防指導(dǎo)服務(wù)。各級消防救援機構(gòu)可以依單位申請開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式，對單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。（寧夏消防）
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